王保安是在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院28日舉行的“《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告》：十年回顧暨2012／2013年度報(bào)告”發(fā)布會(huì)上說(shuō)這番話(huà)的。 

　　王保安說(shuō)，做好住房保障工作，既不可能全部依靠市場(chǎng)，也不可能完全依靠政府。只能是市場(chǎng)與政府有機(jī)結(jié)合，做到“低端有保障、中端有支持、高端有調(diào)控”，分類(lèi)解決不同層次的居民住房需求問(wèn)題。 

　　他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前還應(yīng)進(jìn)一步完善住房保障體系和法制建設(shè)。目前保障性住房種類(lèi)多達(dá)7大類(lèi)11個(gè)品種，有必要逐步進(jìn)行科學(xué)簡(jiǎn)化和歸并保障性住房；同時(shí)應(yīng)根據(jù)各地不同狀況適當(dāng)調(diào)整住房保障方式，以租金補(bǔ)貼方式為主提供住房保障，進(jìn)一步提高住房保障的針對(duì)性和實(shí)效性；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金參與投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理保障性住房；此外，還要建立健全動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)入退出機(jī)制和住房保障信息系統(tǒng)，并盡快將住房保障全面納入法制化管理軌道，為住房保障長(zhǎng)期穩(wěn)定健康和可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。 

　　近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視住房保障問(wèn)題，明確“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房，使保障覆蓋面達(dá)到20%。 

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，全國(guó)已累計(jì)用實(shí)物方式解決了2650萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難，2012年全國(guó)又開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房745萬(wàn)套，竣工412萬(wàn)套。目前，實(shí)物住房保障受益戶(hù)數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶(hù)數(shù)的比例，已經(jīng)由2008年的不足4%迅速提高到2012年預(yù)計(jì)的13%左右。如按三口之家計(jì)算，大約有1.2億居民通過(guò)不同形式的保障解決了住房困難。與此同時(shí)，我國(guó)開(kāi)從2008年起開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，目前已累計(jì)有1033萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)施了危房改造。 

　　在推進(jìn)城鄉(xiāng)住房保障過(guò)程中，財(cái)政政策發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)財(cái)政每年用于保障性住房的資金，已從2007年的98.23億元增加到2011年的3342.91億元，年均增長(zhǎng)141.5%，2007年至2011年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政累計(jì)用于保障性住房的支出達(dá)6419.78億元，其中，中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金從2007年的72億元增加到2011年的1713億元，年均增長(zhǎng)120.9%，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金3297.29億元，占全部支出的51.4%。