本月，蘭州市籌備多年的地鐵一號線將開工建設，這將成為蘭州城建史上投資最大的項目，在交通日益擁堵的今天，蘭州地鐵寄托了人們暢快出行的夢想。眾所周知地鐵建設是十分“燒錢”的項目，就拿蘭州地鐵1、2號線一期工程來說，總投資預估算總額約為229.22億元，而2012年蘭州全年的財政收入只有406億。

　　蘭州市如何以不多的財政收入撬動一個個投資巨大的城建項目，這背后是一個經濟欠發達地區構建多元投融資體系的艱難嘗試。

　　 1軌道交通建設新體制下的投融資之路

　　以新的投融資體制投入基礎設施建設，蘭州市最大的城建項目非軌道交通建設莫屬。

　　 2011年，蘭州市各項指標可謂剛剛跨過軌道交通修建的門檻。國際上，軌道交通每公里造價為6億元左右，蘭州修建軌道交通的背后是一大筆高昂的費用，錢從哪里來？如何還賬？據了解，僅就蘭州市軌道交通規劃的1、2號線一期工程來看，其規劃建設期為10年，規劃建設里程共約36公里，總投資預估算總額約為229.22億元，平均造價約6.3億元／公里。

　　蘭州將如何籌措這些資金呢？記者了解到，229.22億元的總投資從2011~2020年分別按照不同的比例安排。蘭州市軌道交通建設管理辦公室常務副主任楊生義表示，省市兩級政府非常重視蘭州地鐵項目的建設，并將其確定為省市共建項目。因此，在63億元的項目資本金中，除了人防結建費1億元由蘭州市承擔，其余62億元由省市區3級財政共同承擔，省級和蘭州市、各相關區按照40∶60的比例共同承擔。在扣除63億元項目資本金后，蘭州市地鐵建設資金還將有166.22億元需要籌集！

　　記者從蘭州市軌道辦獲悉，根據《2010~2020年蘭州市城市軌道交通項目財政資金分年用款資金平衡分析》，可用于地鐵建設的投資為92.62億元，在扣除37.8億元資本金(含1億元人防結建費)后尚有54.82億元，因此剩余111.4億元只能向銀行貸款。在當地市政府多種形式的銜接協調下，目前國家開發銀行、工商銀行、蘭州銀行等12家銀行均表示有意參與蘭州地鐵建設。

　　今年5月28日，中國銀行蘭州市中央廣場（價格 動態 戶型圖 論壇）支行應邀參加“蘭州市軌道交通項目銀團座談會”，12家銀行代表就蘭州軌道交通項目的進展和組建銀團籌融資方案達成一致參與意見。中國銀行表示該行已為蘭州市軌道交通有限公司開立結算賬戶，還將為蘭州地鐵建設貸款30億元。對于這一融資方案，經專家組評審后認為，工程綜合造價與工程建設標準基本適應，投資估算基本可行，近期建設項目投資規模與城市經濟發展水平基本適應，資金平衡分析基本可信，資金安排計劃可支持項目實施期內工程建設持續發展。

　　 2南山路建設從籌劃10多年到融資模式的新嘗試

　　在蘭州城建史上，南山路從最早的規劃到開工整整用了十年。

　　工程量大是其中的一個方面，但最主要的是“缺錢”?！罢义X”成了決策層面一直努力的一項工作。對于眾多市民來說，則在熱切的期盼中苦苦等待著。

　　追溯南山路工程1995年蘭州市政府正式立項，并開始籌備項目的前期工作,但由于種種原因，工程幾度起伏，經歷了十多年之后依然遲遲不能開工。

　　南山路工程資金缺口是長期無法開工的主要原因之一。近幾年城市交通快速發展，迫使南山路的開工成為了一項必須進行的工作。2009年4月13日，交由蘭州市城投公司具體負責的南山路終于開工。等待了十年之久的南山路，除了財政的一小部分撥款外，政府和城投公司主要采用貸款、發行債券等形式積極進行融資。不再單純依靠政府財力，而是面向社會融資，這也是南山路在建設融資模式的巨大轉變和嘗試。

　　經過四年多的建設，南山路將于今年年內全線貫通，這其中資金的及時到位也為這條路的快速貫通起到了重要作用。今年，為確保南山路項目后續建設資金，將項目總投資由之前計劃的46.65億元調整為92.6億元，投資幾乎比最初增加了一倍。

作者:佚名            源自：搜房網