發布

  住房消費類提取占75.37%

  《全國住房公積金2014年年度報告》顯示，2014年住房公積金繳存額12956.87億元，同比增長12.41%，年末繳存總額7452.68億元，扣除提取后的繳存余額37046.83億元，同比分別增長20.88%和16.97%。

  公積金提取情況方面，2014年住房公積金提取額7581.96億元，占全年繳存額的58.52%，同比增長13.99%。其中，住房消費類提取5714.52億元，非住房消費類提取1867.44億元，分別占75.37%、24.63%。

  在公積金資金運用率方面，除了上述58.52%的繳存額被提取外，剩余繳存額中，68.89%用于發放個人住房貸款，另外發放保障性住房建設試點項目貸款775.80億元，此外還有48.86億元購買國債。全國住房公積金繳存余額資金運用率超過70%。

  遼寧歷史遺留風險資產最多

  在公積金業務收入和增值收益方面，2014年住房公積金業務收入1496.73億元，同比增長19.51%。業務收入扣除業務支出后，全年住房公積金增值收益677.02億元，同比增長26.09%。增值收益用于住房公積金貸款風險準備金、管理費用、公租房建設補充資金。

  此外，針對備受關注的資產風險情況，報告顯示，2014年末，個人住房貸款逾期額3.16億元，逾期率0.12%，同比上升0.01個千分點。年末試點項目貸款無逾期。全年清收歷史遺留風險資產5.55億元。截至2015年5月31日，全國住房公積金歷史遺留風險資產總額為4.35億元。其中，歷史遺留項目貸款和擠占挪用資金1.15億元，歷史遺留逾期國債資金3.2億元。從各地區的情況看，遼寧歷史遺留風險資產最多，達1.35億元，其中，撫順項目貸款和擠占挪用資金達4978萬元。

  同時，各地公積金資金使用情況并不均衡。東部發達省份公積金資金運用率普遍高于平均水平，中西部地區則普遍較低。山西省運用率僅為25%，為全國最低。據住建部公積金監管司司長張其光介紹，這與山西房地產市場低迷，一部分單位搞集資建房、合作建房，導致商品房需求不足有關；另外，也存在公積金使用門檻過高、前置條件過多等因素。另據了解，即便在同一個省份，各地公積金使用情況也存在不小差異。張其光透露，實現各省省內資金融通，是下一步的重要改革方向。

  在支持保障性住房建設項目貸款方面，全年發放試點項目貸款143.21億元。其中，經濟適用住房45.72億元，棚戶區改造安置用房45.76億元，公共租賃住房51.73億元。應還項目貸款本金135.16億元，實際收回172.76億元。

  報告顯示，截至2014年末，累計發放試點項目貸款775.80億元。其中，經濟適用住房209.60億元，棚戶區改造安置用房313.21億元，公共租賃住房252.99億元。累計收回項目貸款本金324.94億元，項目貸款余額450.86億元。104個試點項目的貸款本息已結清。

  首披露公積金管理中心信息

  據悉，此次報告還首次披露了全國住房公積金管理中心情況——截至2014年末，全國設區城市(含新疆生產建設兵團)共設立342個中心，另有未納入設區城市統一管理的分中心208個，其中：縣(市、區)分中心98個，石油、電力、煤炭等企業分中心86個，省直分中心24個。

  此前曾有報道指出，各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復建設嚴重，自行開發的公積金管理系統達數百套，每套系統動輒上百萬，產生較大浪費。

  根據報告，2014年全年住房公積金管理費用支出70.98億元，其中，全國3.66萬從業人員人員經費達29.13億元，公用經費11.09億元，專項經費30.76億元。業內人士指出，專項經費即包括信息化建設經費。

  住建部公積金監管司有關負責人表示，去年底全國主要100城市住房實現公積金聯網監控的目標暫未完成，但有關部門正在推動統一的信息化建設，新《住房公積金管理條例》出臺后，現存問題有望得到規范。

  揭秘

  全國數據匯總工作難度大

  據了解，自2009年3月23日，住建部發布“2008年全國住房公積金管理情況通報”后，官方再未對外披露全國住房公積金的詳細繳存以及使用情況。

  今年3月20日，住建部部長陳政高在“全國加強住房公積金管理電視電話會議”上要求進一步完善住房公積金信息披露制度——城市每年3月底、省 (區)每年4月底、全國每年5月底，通過政府公報、政府網站、住房公積金中心網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等渠道，對住房公積金管理機構概況、業務運行、財務數據、資產風險、效益分析以及需要披露的其他重要事項進行定期披露。

  此后，地方政府陸續發布各地住房公積金運行數據。但5月底大限已過，匯總信息卻遲遲沒有出爐。

  住建部有關人士透露，因為今年是披露制度實施的第一年，“部里也很著急”，但因全國公積金系統尚未實現聯網監控，工作難度較大。直到6月9日，廣東、遼寧披露相關數據，地方報告才全部披露完畢。

  專家解讀

  公積金異地貸款應實現全覆蓋

  報告中提到，目前公積金繳存余額資金運用率超過70%，針對這樣的現象，北京大學房地產研究中心主任樓建波表示，這與公積金的門檻有很大的關系，過去公積金比較嚴格，現在慢慢放開了，提取的人數多了，使用率也逐漸提高。比如說，以前，市民不買房就不能提取公積金，現在公積金政策逐步放開以后，市民租房也可以使用公積金，自然而然，市民能夠使用公積金的機會增多了。

  同時，針對各地公積金資金使用情況不平衡的說法，樓建波表示，現在全國各地的門檻其實是一樣高的，北上廣公積金利用率高，原因是北上廣購房的家庭較多。無論市民是在北京還是山西買房，提取公積金的門檻是一樣的，不一樣的是，山西的商品房需求比北京少。

  目前比較常見的情況是，山西人來北京工作，在北京租房，但是很難異地提取公積金。因此，公積金異地提取或者異地貸款應該被提倡。

  同時樓建波表示，公積金資金使用情況不平衡也是很正常的情況，商業貸款資金使用也不是完全平衡的狀態。最關鍵的是，公積金不應該局限于當地使用，還是要滿足購房家庭的需求。未來，我們還是要提倡和鼓勵異地的存取和提取公積金，但這也對公積金的管理系統提出更高的要求，因為異地存取和提取公積金沒有本地方便，手續會復雜一些。“關于公積金異地提取方面，我們還有一些工作要做。”

  樓建波指出，目前公積金大致存在三個方面問題，一個是資金的使用率不高，首先是要降低公積金的門檻，異地提取公積金。二是公積金的回報率太低，公積金的錢能不能趕上通貨膨脹，是個值得探討的問題，從投資渠道上，這方面也是要去研究解決的，現在公積金的投資是比較保守的。第三個問題是，公積金的安全性如何保障，也是個問題。這不僅是投資的風險，還有公積金的管理體系能否做到真正的透明，得到有效的監督，以防止公積金不會被挪用、濫用。這三方面問題，也是全國住房公積金面臨的主要問題。

  鏈接

  百個城市松綁公積金政策

  據中原地產首席分析師張大偉表示，2015年以來，全國超過百個城市發布了不同力度的公積金松綁政策，特別是一二線城市，正是因為各地的公積金等政策市場升溫。在新政影響下，房地產市場回暖明顯，但三四線城市樓市受到新政的影響較小。

  今年，北京、上海、深圳分別對公積金貸款政策進行了調整。5月29日，北京住房公積金管理中心宣布，從6月1日起，首套自住住房貸款政策，最低首付款比例為20%，貸款最高額度為120萬元；二套房公積金貸款最低首付比例降至3成，貸款最高額度為80萬元，公積金貸款的認定實行認房不認貸。4月 9日，上海公積金中心發布通知指出，購首套房及二套普通住宅，個人和家庭公積金貸款上限調至50萬元、100萬元；補充公積金上限為60萬元、120萬元。深圳市同樣對公積金貸款政策進行了調整，調整后，住房公積金繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通自住住房的，首付款比例為20%；擁有一套住房并已結清住房公積金貸款的住房公積金繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住住房的，首付款比例為30%。

作者：佚名　　來源：中房網