中國人民大學宏觀經濟課題組29日發布最新研究報告稱，隨著GDP持續回落，稅收將進入低位增長時代，地方債務風險凸現，短期難以有效化解，且區域性風險會加大。因此，財政政策需要提前布局，找到這種環境中可能的經濟結構調整之路。

  自2010年以來稅收出現比較明顯下滑，進入了長期低位增長時代。今年前兩個月，稅收下滑更為嚴重，增速相比2014年出現了更大幅度的下滑。

  在中國人民大學經濟學院教授郭杰看來，“這種稅收增速下滑是具有較強趨勢性的，稅收增長幅度主要受到經濟因素、政策因素影響。”

  財政收支矛盾和央地矛盾合并構成了我國財政困局，在未來兩到三年內制約著我國經濟結構調整的路徑選擇。因此，財政政策需要做相應調整。

  人大在報告中就提出了一系列政策建議。在財政收入政策方面，提出在積極推進“營改增”的同時，生活性服務業應繼續保留營業稅，而不應加快改革步伐。同時，當前需要在清理稅收優惠政策，建立統一市場的環境下加大對資本所得的征稅。除此之外，還應在京滬廣三地先行推動房地產稅改革。

  在當前積極財政政策下，財政赤字要求大量債務的支持，控制債務尤其是地方債務風險顯得極其重要。不過，報告認為，當前的金融環境下，需要適度放松地方政府融資平臺貸款，以發展解決問題，以增量化解存量。

作者：佚名　　來源：中房網