一、擴大試點完善改革的必然趨勢

　　(一)這是“營改增”發展的必然需求

　　1.積極穩妥擴大試點，是為了在全國范圍內對征收個人住房房產稅積累經驗、凝聚共識，徐圖進展。例如：如果再試點一些省會城市和計劃單列市城市(又稱二線城市)個人住房征收房產稅的經驗，并與上海、重慶大城市的試點經驗結合起來，不就更全面了嗎？

　　2.財稅體制改革的需要。“營改增”為財政體制改革提出了三個方面的問題，一是增值稅的共享稅在“營改增”過程中只是誰試點誰收入，并沒有解決對增值稅收入分享的問題，加大對房產稅的改革和完善有利于助推這個問題最終解決。

　　3.替代原有營業稅的需要。“營改增”后營業稅就要割尾巴，但是作為地方財政稅收的主體稅中營業稅消失后，只有把房產稅完備起來并最后形成房地產稅，“營改增”才能最后完成落實。

　　(二)重建和優化地方稅收體系的要求

　　構建地方稅收體系這是“十二五”規劃的規定。房產稅來自“十一五”、“十二五”規劃中，以及歷次全國人民代表大會決議中，強調研究或抓緊研究房產稅，而從2011年1月1日起經過上海、重慶兩年多的試點在一定程度上體現了改革的方向、在一定范圍內取得了一定的經驗。“十二五”規劃強調逐步構建地方稅收體系和賦予省級政府適當的稅收管理權限，我們認為只有抓住了房產稅的改革和向房地產稅的方向轉變，才能最終構建和完善地方稅收體系。歷史的經驗和稅制發展的規律告訴我們：地方稅收體系的主體稅中必然是房地產稅。

　　(三)與國際形勢與歷史的經驗不能脫節

　　1.房產稅是世界各國和地區普遍征收的一個稅種。國外和港澳臺地區房地產稅制的情況對我國內地的改革頗有啟示。根據對五大洲具有代表性和盡可能調查到的國家和地區有65個，征收房產稅和類似征收房產稅的情況是：房產稅的名稱，有16個國家稱為土地和財產稅；有10個國家稱為財產稅；有9個國家稱為土地稅或地稅或地產稅；其他個別國家有的稱為經營財產稅、不動產購置稅、個人財產稅、土地和建筑稅、房地產稅。西方國家最早開征房產稅的國家是英國，1690年英國按家庭中爐灶數目課征房產稅，稱為爐灶稅，后又改為按房屋窗戶課稅，稱為窗戶稅。法國1796年開征了門戶稅，以門窗數目為計稅依據，持續了一百多年，1890年將此稅改為按房屋價值計稅的房屋稅。1993年英國實行新的住房財產稅，計稅依據是住房的估定價值，由國內稅務局所屬的房屋估價機構進行估價。

　　房產稅收已成為發展城市基礎設施和公共設施的重要來源，美國1986年房地產稅占國家總財政收入的7.4%。在亞洲一些大城市房產稅占地方財政收入的11%—40%之間，最低的雅加達占3%，最高的馬德拉斯占54%。

　　2.房產稅是一個歷史性的稅種。早在我國周朝時期就開始對房屋征稅，以后各個朝代也在不同的程度上對房屋征稅，如唐朝間架稅，明朝塌房稅，清朝末年的房捐等。新中國成立后，政務院決定在全國部分城市征收房產稅，到1951年又把地產稅與房產稅合并為“城市房地產稅”，1984年國有企業利改稅和1986年改革工商稅，國務院頒布了《房產稅暫行條例》，房產稅成為了一個獨立的稅種。到1993年12月深化稅制改革房產稅被保存了下來，“城市房地產稅”只限于對涉外和華僑征收。這種合久必分，分久必合的變化，反映了稅收制度與經濟發展和體制改革的關系。

　　(四)我國房產業的重大改革和目前房產稅的不適應

　　1.我國房產業的重大改革。在改革開放前后，我國是實行福利分房制度，也就是說按工作年限、級別對企事業單位的職工無償地分配住房，后來過渡到按商品住房進行市場調節分配，隨著城市的建設和第三產業的發展，房產稅作為積累城市建設的資金來源和財產收入分配的工具就顯得十分重要了。

　　2.目前房產稅的不適應主要表現在三個方面：一是與市場房價不連接；二是對個人住房沒有征收房產稅；三是稅費不分，稅基被侵蝕。

　　二、房產稅的名稱和定位

　　(一)房產稅的名稱問題：物業稅與房產稅的概念

　　物業稅實質上是房產稅，只不過稱謂不同而已。并且房產稅還是純粹的稅種，而不像有些同志所說的物業稅還包括物業費，這就更說不清楚了。據我們對五大洲中有代表性的65個國家和地區的調查，絕大多數地區稱房產稅或房地產稅或土地稅，只有東南亞少數幾個國家和地區稱物業稅(如：文萊、孟加拉、格魯吉亞、香港、澳門)。

　　目前，我們已經有了為社區居民服務繳納的物業費的做法，很普遍，如果用物業稅來代替房產稅，人們會把物業稅和物業費混為一談，何況現在人們對物業費也比較習慣了，因而不要使人們感到收物業費的同時又要征收物業稅了，這可能產生歧義和誤導。

　　對房產稅這個名稱，早的年代且不說，僅從1986年頒布的《房產稅暫行條例》算起，已有27年了。在我國不僅有了認可和習慣，而且也發揮了較好的作用，我國房產稅的收入1995年為50萬，占地方稅收總收入寥寥無幾，到2003年為350萬元，占地方稅收總收入的3.1%，2009年為803萬元，已占地方稅收總收入的3.38%。問題是房產稅的征稅對象在一段時期只重視了對營業性房產和出租性房產的征稅，而忽視了對個人住房的征稅。“重流通、輕保有”，現在需要解決的問題就是在個人持有環節的房產要不要征稅和如何征稅的問題。以及在開征個人住房的房產稅的同時，還需要對個人住房相關的稅費進行清理，以及與市場房價如何相連接。

　　(二)房產稅的屬性、特點和作用

　　要堅持對個人住房的征稅必須弄清房產稅的性質和作用。我們認為它是不動產型的財產稅，是一種特殊的財產稅，而不是交易的財產稅，這就區別了房產稅與一般的土地稅、土地增值稅是不一樣的，它是以有形的增量房和存量房這種不動產為課稅對象的稅種。其特點是：(1)具有明顯的標識性，易于控管，難于逃稅，收入有保障。(2)稅源廣大、充裕，發展前途廣闊。(3)具有收益付費性，富有歷史淵源，是納稅人比較容易接受的稅種。(4)房地產持有者享有當地政府安全保障、與地方的公共基礎設施和公共服務利益緊密相連。(5)是適應地方經濟發展，增進財政收入的稅種。這種屬性和特點必須明確把握。只有明確把握這種屬性才能有效發揮個人房產稅的功能作用。

　　至于整個房產稅的功能，我們認為有三個，一是增加財政收入，尤其是增加地方政府的財政收入；二是調控財產分配的不合理性，保障中低收入群體的住房，壓制高端住房，因為高端住房多占有了國家的公共資源。根據我國的國情，要適當控制別墅、豪華房的發展，才能實現“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的調控思路，只有通過開征對增量房和存量房的征收，才能保障國家的資源公平分配。三是穩定房價、物價、共建和諧、平安社會。

　　對于開征個人持有環節的房產稅其作用包括五個方面：(1)促進建立以持有環節房產稅為主體完善房產稅和房地產稅構成地方稅體系的主體稅種。(2)緩和貧富差距矛盾，調節居民收入和財富分配，實行公平稅負。(3)有利于遏制投機炒房和開發商“捂盤”，促進房價合理、穩定，優化住房供應，便利居民住房“雙軌制”(一方面通過政府行為滿足中低收入群體保障住房需要，另一方面通過市場調節滿足高收入群體高檔住房需求)運行。(4)促進土地資源節約和高效利用，以及保護耕地紅線。(5)緩和購房壓力，優化消費結構，促進消費增長或引導住房消費擴大內需。

　　三、房產稅改革的幾個重大問題的具體設想

　　(一)房產稅征收的對象和范圍以及上海、重慶試點的不足

　　按照現行《房產稅暫行條例》規定：房產稅的納稅人是房屋產權所有人。凡產權屬于全民所有的由經營管理的單位為納稅人；凡產權出典的，由承典人為納稅人；凡產權所有人、承典人不在房產所在地的，由房產代管人或使用人代為報交。實際情況是，曾在相當長的一段時期內，城市房地產管理部門、個人和華僑是納稅人。后來只是外資合資單位和外籍人繳納這種稅。目前，中外都適用。直到1993年實行分稅制財政體制改革，房產稅才作為一個獨立的稅種開始被重視起來。就征稅范圍來說這也還只是經營性用房和出租性用房征稅，對個人持有環節住房包括空置房，長期處于無稅狀態。但即便如此，僅上述兩個方面的征稅范圍的稅收收入也是很可觀的(2001年-2005年房產稅收入平均每年占地方稅收總收入的3.6%，從2006年-2010年房產稅收入平均每年占地方稅收總收入的3.2%，在這里要看到絕對數的基數加大了)。

　　持有環節房產稅的納稅人從狹義上來說是指，在房產持有環節超過一定套數或面積的空置房或閑置房的人。①

　　征稅范圍是房產稅征稅對象的具體化，但按照此次房改的要求，應著力解決在持有環節的房產稅收問題。一般地說，房產應是指固定在土地上的建筑物，供營業、工作或住宅用，包括增加該房屋使用價值、與該房屋不可分割的其他建筑和設施。如室內的游泳池是固定在土地上的建筑物，應征收房產稅。房屋的地下室是屬于房屋最底層的建筑物，應征收房產稅。確切地說，由營業用房地產擴大到非營業用房地產，既包括存量房房產，也包括增量房房產，將居民住房納入征稅范圍，這也是對現有房產稅長期缺欠的一個矯正。

　　所謂增量房和存量房，這是借用政治經濟學上社會財富包括當期國民收入的增量財富和動產與不動產的存量財富，存量財富遠遠超過增量財富的份量。對房產來說所謂存量房是指已經居住了的和閑置起來沒有居住的房產。所謂增量房是指按照個人和家人的需要而當年購置的房產。這兩類房都必須征稅，它是征稅對象的簡稱。現在有人主張只征增量房的稅，不愿征存量房的稅，這是不公平的，因為不論是增量房還是存量房都是由國家的公共資源形成的，尤其是存量房，據統計約占整個房產的40%，并且為少數人所擁有。

　　由此可見，我們整個現行的房產稅的征稅范圍概括起來包括以下三個方面：一是個人或單位非居住性的營業性房產的征稅；二是個人和單位出租的房產的征稅；三是個人持有或保有環節的住房中，屬于空置房產的征稅。對前兩個方面可以繼續執行現有政策基本不變，而對第三個方面應施行新的政策。

　　以上海試點為例，上海的征稅范圍包括對在上海市居民家庭新購且屬于第二套及以上的住房(住所)和非上海市居民家庭在本市新購的住房征收房產稅。

　　而在重慶市為個人擁有的獨棟商品住宅和個人新購的高檔住房，以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套房(含二套房)以上的普通住房征稅。在重慶所謂高檔住宅是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價3倍(含3倍)以上的住房，這種對高檔房的外延界定不清楚。

　　由此可見，上海和重慶對征稅范圍的缺欠是：重慶市征稅范圍限于主城區，沒包括市轄縣，也沒明確主城區里面的農村住宅的稅收問題，排除在外的市轄縣存在大量的國有土地上的商品房造成稅源的流失。上海市只征新增量房產，造成先購與后購之間的不公平。重慶市和上海市兩市對非本市居民購買商品房，無法享有與本市居民購買商品房的優惠待遇，這種保護本市居民住房利益預防外來人口擴張的立場在形式和實質上，也是違反稅收公平原則的。

　　(二)計稅依據的設想

　　1.計稅依據的改革設計，也就是稅基的構建。房產稅歷來是從價計征。我們建議對空置房屋采取一種新的計稅方法：既從量、也從價計征。

　　2.從價計征其計稅價格可分為政府定價、政府指導價、市場定價三種。現行房產稅的計稅方法是：房價×(1-30%)×1.2%=稅金，在缺少原值的情況下依靠評估作價又時間長、比較復雜。②我們認為，可以由政府按房地產所處地段的區域不同規定一種指導價格進行作價，或者由稅務部門按市場價評估作價。③

　　3.一種主張是：應按照房產現值征收房產稅。房屋現值應由納稅人在房屋建筑完成后的30日內自行申報。稅務機關應根據不動產評價委員會評定的標準，評定房屋現值。各地市(縣)政府應成立房產評價委員會，每2年或3年評定一次價格并公告。同時應考慮房屋所用的各種建筑材料，并區分種類等，按年遞減價格。

　　4.對特別高檔商品房、豪華房、別墅的征稅，按照能量負擔原則可以征收類似特別房產的“消費稅”。我們認為這種特別房產“消費稅”是針對房地產業這種不動產中的特別高檔房產的消費行為而征收較高比例的“消費稅”，不僅是必要的，而且是可能的，這種稅收對“引導個人住房消費、調節個人房產收益”的作用也是不言而喻的。④這些做法可以說是全面而又照顧了各類人員對住房的實際需求和相應的稅收負擔。

　　5.上海市和重慶市對計稅依據的試點做法。上海市應稅住房以參照應稅住房的房地產市場價格確立的評估價值為計稅依據，但試點初期暫以應稅住房市場交易價格作為房產稅的計稅依據，而實際征收時，上海市在試點期間房產稅稅基暫定為應稅住房按交易價格的70%繳納稅，⑤基本稅率定為0.6%。重慶市的做法：計稅依據規定，應稅住房的計稅價值為房產交易價，等條件成熟時，以房產評估值作為計稅依據。除了交易價格在上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價3倍以上(含3倍)的住房，其余應稅住房應采用0.5%的稅率。

　　(三)稅率設計和重慶、上海的試點做法

　　1.稅率的一般設計。稅率問題是涉及稅收負擔的輕重問題。我國現行《房產稅暫行條例》規定，依照房產余值計算繳納的，稅率為1.2%；依照房產租金收入計算繳納的，稅率為12%。實際適用稅率為0.6%，出租房為6%。按照持有環節房產稅的要求，為了實現公平稅負、合理負擔的原則，在稅率的設計上，針對不同收入的人擁有不同類別住房，以及房產不同用途的功能作用，對房產稅可采取有差別的固定比例稅率或超倍累進稅率，并附有一定幅度的浮動范圍，適用這種比例稅率。若按比例稅率設計：公租房(或廉租房、棚戶改造房)為零稅率；經濟適用房與限價房為0.5%的稅率，適用比較低的稅率，并按戶扣除一定免稅面積計算納稅；普通商品住房為1.2%，大面積住房為1.6%；高檔住房(別墅、豪華房)為2.6%。若按超倍累進稅率設計：公租房(或廉租房)為零稅率，普通商品住房超率為10%，大面積住房為20%，高檔住房(別墅、豪華房)為30%—40%稅率。至于對出租房的征稅，依照房產租金收入計算繳納，我國歷來規定稅率為12%。國際國內的稅收制度也表明，依照租金收入或收益征稅，既要有統一的適用稅率，但也要有區別的對待。

　　稅率設計的強制性與靈活性，可使各地方政府依據當地房地產炒作的熱度執行浮動稅率，提高房產稅對資源的有效配置，引導房地產市場有序發展，是很必要的。

　　2.上海在稅率上與住房面積相結合，實行有差別的比例稅制。也就是因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%的稅率。對其居民家庭新購且屬于第二套及以上住房的，合并計算家庭的全部住房面積，人均不超過60平方米(含60平方米)的，其新購的住房暫免征房產稅。人均超過60平方米的，對屬于新購住房超出部分的面積按規定計算征收房產稅，同時按照實行的差別比例稅制的要求，即對一般適用稅率暫定為0.6%，但是對應稅住房每平方米市場交易價格低于上年度新建商品住房平均銷售價格兩倍(含兩倍)的，其稅率可暫減為0.4%。⑥

　　3.重慶在稅率上實行有差別的超倍累進比例稅率。獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價，在上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%；4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%；對在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　(四)稅收的減免

　　1.房產稅的減免優惠問題，既涉及納稅人的權益，也涉及政府讓稅于民的民生問題。征收房產稅必須從形式公平轉向實際公平。今后房產稅的全面開展也不是向一個人征稅，除了應對滿足居民基本要求的房產做出充分的扣除之外，還要考慮政府所建公共租賃房、廉價房、經濟適用房稅收負擔應該從輕實行減緩免。之外還要考慮對農村住房的免稅，因為農村集體土地所有制上的宅基地建房(自用房)應免稅，對空置房、豪華房應該分類從重，有的還要加成，而對國家機關、人民團體、軍隊自用房產，宗教寺廟、公園、名勝古跡自用房產，由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的房產，經財政部批準免稅的其它房產等，應當依舊免稅。納稅人納稅確有困難的，可由省級人民政府確定，定期限征或免征房產稅。

　　2.結合參考我國香港、澳門以及臺灣地區對房地產稅或物業稅的優惠和懲罰措施，還可進行補充規定。如我們同意，私人房地產捐贈給文化教育公共事業，應免征房產稅。

　　3.上海市的減免：給予上海市居民家庭一家人均免稅住房面積扣除60平方米，還包括其它范圍：對上海市居民家庭動遷后購房、成年子女因婚姻需要購房、改善型的住房換購、引進人才類或持有居住證的非本市居民家庭購房等情況都給予明確的免稅住房面積扣除。由于試點政策基本上考慮到了居民家庭的上述合理居住需求，針對持有本市居住證滿3年的購房人，其購買的首套家庭唯一住房可免稅。因此，多數購房者對此表示理解和支持。稅收減免也有三種情況。一是扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。二是納稅人在試點前擁有的獨棟商品住宅免稅面積為120平方米。三是新購的獨棟商品住房和高檔住房，免稅面積為100平方米。

　　值得注意的是，在我國已加入世界貿易組織10余年的今天，國際社會一直反對稅收歧視，國內不能因為戶口不同而在稅收上埋下稅收歧視的伏筆。

　　重慶市還規定了房產稅的起征點，并經歷了兩次上調，已從最初的9941元/m[2]上調至12779元/m[2]，

　　(五)房產稅的管理體制與《房產稅暫行條例》的修訂及法規的配套

　　1.關于房產稅管理體制應屬于地方稅種。有人主張，鑒于房產稅的重要性，是否可以將房產稅改為共享稅。我們認為沒有這種必要。首先，從國際上來看，大多數國家和地區，包括發達國家和不發達國家，也包括周邊國家和地區，除了個別國家和地區把房產稅當作中央稅或中央與地方稅之外，都把房產稅當作地方稅收的重要來源，歸屬于地方管理。其次，房產稅稅源分布廣，比較零星分散，主要依靠地方稅務機關組織力量進行征收。房產稅作為地方稅收，不僅可以壯大地方財力，更好地滿足地方財政的需要，而且還可完善地方稅收體系，發揮地方稅務機關的積極性和創造性。⑦

　　要始終注意按照國務院和財政部關于深化省以下分稅制財政體制改革的要求，注意省管縣財政相配套的稅收政策的貫徹，密切房產稅改革與地方財政體制的關系。

　　2.抓緊對現行的《房產稅暫行條例》的修訂和上報全國人大完成法律程序。該條例已經實施27年了，社會情況發生了很大的變化，需要將房地產稅改革的有關內容增加到現行的條例中，并上報全國人大常委會，授權和通過全國人大常委會完成立法手續，使該條例變成法律具有權威性。⑧

　　(六)注意與其他方面的政策相配套

　　1.房產稅收是涉及國民生計和國民經濟的一個綜合部門。它的繁榮與泡沫(危機)、振興與衰弱都與土地、消費、市場、金融、財政、稅務、反腐敗和司法等部門緊密相聯。⑨房產稅收的作用必須與土地政策、金融政策和其他政策緊密配合才能發揮更好的作用，而不能只靠稅收政策“孤軍深入”。

　　2.有三項配套政策措施是必不可少的。一是全面進行房地產的登記，突出對空置房進行登記和統計。二是全面進行對房產的評估，并由房管部門、稅務部門和中介機構參加。三是建立由國務院領導，有財政部、國家稅務總局、住房建設機關、相關金融機構參與的房產稅改革領導小組，并設立專門的辦公室。各省級政府也應成立相應的機構，以在國務院統一領導下全力推進房產稅的改革。

　　四、征收管理和制度建設等問題的建議

　　房產稅的征收管理，除了依照《稅收征收管理法》的規定辦理，對持有環節房產稅收的征管制度建設應當從以下幾方面入手并做好以下幾項的工作：(1)要加強房產稅在出售、出租、贈與等各個環節的管理，對房產的贈與也要征稅。(2)重點征收。對大中城市房產的稅收，建制鎮和工礦區的稅收應是征管的重點。(3)工商行政管理或房產管理部門對房產的登記與稅務部門對房產稅的征收要相互銜接，信息共享，既要做好在全國范圍內進行一次住房登記，確認城市每套住房的戶主，又要做好稅戶登記，以防漏稅和重復征稅，實行房產稅改革與強化房產稅收征管同時并舉。⑩

　　還必須指出房產稅的征收管理既重要又復雜，持有環節的房產稅的改革能否成功，與征收管理工作能否到位關系密切。2010年5月全國第一個省級稅收法規《山東省地方稅收保障條例》頒布實施以來，對加強稅收征管效果很好。

　　五、擴大和改革房產稅與完善房地產稅的目標和步驟

　　積極穩妥擴大試點，是為了在全國范圍內對征收房產稅進一步積累經驗、凝聚共識。最終目標是由現在的個人房產的征收稅轉為與城市土地使用稅合并，所謂城市土地使用稅是指在我國城市、縣城、建制鎮和工礦區使用土地的單位和個人，以其實際占用的土地面積為征稅對象征收的一種財產稅。房產稅與這種土地使用稅合并，最后形成完備的房地產稅。

　　擴大個人住房征稅改革的試點還僅僅停留在個人住房的征稅問題上，對個人住房的征稅，是把現有的房產稅完善起來，但是它并沒有解決房產和土地的關系問題，因此只有把現在的房產稅和城市土地使用稅合并，才能真正成為房地產稅。

　　房產稅與城鎮土地使用稅合并，理由：(1)這兩種稅有很多相似之處。從歷史發展到現在有分有合而現在兩個稅都保存著并有好多相似之處，如：納稅人、計稅辦法、減免、征收管理很相似。(2)從國際上看，除少數國家和地區外，大多數國家是把地產(土地)與房產合并征收的(如拿大、美國、哥倫比亞、尼日利亞、印度尼西亞等23個國家和地區)。(3)從實際情況來看，房產和地產(土地)分不開。要調控房產也必須調控地產，要調控地產就必須調控房產。(4)特別是只有把這兩種稅合并成為房地產稅，才能使這個稅種承擔地方稅收體系的主體稅種角色，成為地方財政的重要來源，才能真正替代營業稅的地位，為地方政府進行基礎設施建設和提供公共產品，打下良好的稅政基礎。

　　在時間安排上，基本上可以與“營改增”同步。“營改增”在全國范圍內五年完成，而房產稅改革以及過渡到房地產稅，也應當在五年內完成。現在看，完善房產稅到房地產稅的改革時間是很緊的，我們應當“一萬年太久，只爭朝夕”。

　　六、清理和房產稅相關聯的稅費、穩定房價，為開征房產稅創造良好的內部、外部的環境

　　長期以來在房地產業問題上存在費稅不分，全國人民代表大會代表和全國政協委員在兩會期間不斷披露房地產稅費涉及12種稅、50項費，一套房產合計起來要征收62種稅費。此次開征個人持有環節房產稅一定要廓清從房產業開發、經保有環節、到交易環節的各種稅費，正確處理持有環節征收個人房產稅與外部的關系，也就是說房產稅作為特殊財產稅與流轉稅的關系、與所得稅的關系、與目的行為稅的關系、與各種財產稅的相互關系，以及與持有環節房產稅內部結構的關系，包括：稅目、計稅依據、稅率、減免之間的關系等。特別要注意把房價過快上漲這只“老虎”關在籠子里，正確處理房產稅或房地產稅與房價的關系，切實改正稅收對房價的“依賴癥”，要深入研究如何在一定程度上把房產稅對房價的調控作用提升一步，發揮稅收對房價的調控作用。

作者：佚名