2014年,我國(guó)房產(chǎn)稅改革可能進(jìn)入“立法”通道。在此方面,此前上海和重慶已經(jīng)展開(kāi)的“房產(chǎn)稅試點(diǎn)”是否會(huì)成為改革樣本?對(duì)此,中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇認(rèn)為,上海與重慶的“房產(chǎn)稅試點(diǎn)”沒(méi)有普遍意義。
孟曉蘇是在1月11日由北京大學(xué)信息學(xué)院高層培訓(xùn)中心和博雅總裁商學(xué)院主辦的博雅總裁論壇年會(huì)上提出上述觀點(diǎn)的。
數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金收入占地方財(cái)政收入的比重,已經(jīng)從房改之初的9.2%,提高到2010年的72.4%。對(duì)此,1998年曾擔(dān)任房改課題組組長(zhǎng)、作為我國(guó)保障房建設(shè)最早提議人之一的孟曉蘇認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)行稅制下,地方稅收較低,地方政府主要通過(guò)土地出讓金取得收入。開(kāi)征房產(chǎn)稅會(huì)增強(qiáng)政府收入長(zhǎng)期性,減少對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。
而房產(chǎn)稅可以作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一種手段,通過(guò)征收房產(chǎn)稅達(dá)到合理配置土地等資源的作用,對(duì)投機(jī)性購(gòu)房起到一定抑制作用。
孟曉蘇認(rèn)為,我國(guó)“房產(chǎn)稅”設(shè)計(jì)應(yīng)更多借鑒國(guó)外境外經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外多數(shù)是“盡房皆稅”,即向全部城鎮(zhèn)住房征收“房產(chǎn)稅”。而如果只對(duì)第一套房免稅,就必然會(huì)導(dǎo)致稅制設(shè)計(jì)逼夫婦離婚的結(jié)果。他認(rèn)為,我國(guó)“房產(chǎn)稅”應(yīng)實(shí)行差別稅率。根據(jù)房屋不同情況,分別實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)稅率”與“優(yōu)惠稅率”。標(biāo)準(zhǔn)稅率1-3%,優(yōu)惠稅率0.3-0.6%。