早在7月初，就有傳言稱“有關房地產調控的長效機制已經形成初步草案，但推出時機尚未確定”。這個傳言在上周舉辦的“2013博鰲房地產論壇”上得到了中國房地產業協會副會長朱中一的親口證實。據他透露，房地產調控長效機制方案或將于十八屆三中全會召開前后亮相。 

　　朱中一表示，長效機制應包括：抓緊完善房地產市場調控政策，今后更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段來進行調控；同時又要在完善住房和住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。

　　新“國五條”公布半年以來，不僅房價不降反升，而且成交量也回升明顯。“日光盤”、“地王”此起彼伏地在各地樓市顯現。業界普遍認為，在“面粉”價格高漲之下，多個城市房價上漲趨勢難控，并因此成為倒逼房地產調控長效機制出臺的最主要因素。“而且從政策或制度走向來看，限購、限貸、限價等行政化的調控措施也不是長久之計，必須通過長效機制的稅費政策來調節房地產市場需求及資金的流向，以此達到房地產市場‘去投資化’的目的。”一位房地產業內人士表示。

　　限購退出需有兩大前提

　　有知情者透露，在“房地產調控長效機制”草稿中，以“市場化為主要手段，輔以政府調節”解決房地產市場階段性供需矛盾，是其中的重要內容。為實現這一目標，將通過增加房屋持有成本實現房地產的去投資化，同時，通過交易稅費制度的改革與調整和其他手段，促進房地產市場的流通，從而解決階段性、區域性房地產市場供需矛盾問題。

　　與此同時，“房地產調控長效機制”的草稿中，依然保留了通過政府調控手段確保房地產市場穩定的“運用空間”。在這樣的背景下，業界人士認為，行政化限購手段的退出，仍然需要有替代政策及合理的分步退出這兩個前提。

　　在追求供求均衡的基礎上，未來或許可以在房產的動態評估、稅收的結構調整以及金融創新等方面進行優化。他以保障房和商品房的關系為例，指出如果保障房做不好，那也會影響商品房的建設。唯有改變“重建設輕管理”的模式，進一步完善住房保障制度，才能真正促進樓市長效機制的建設。

　　目前業界普遍認為在十八屆三中全會之后長效機制就會啟動。不過有地產界人士卻認為“沒那么快，頂多是房產稅可能會出一些”。

　　房產稅或只對增量征收

　　近日有報道稱，住建部和財政部等部門在房產稅擴圍模式上，已經取得基本共識，將以杭州模式為基礎，結合不同城市的具體情況，推進房產稅試點擴圍工作。

　　具體而言，杭州市房產稅試點征收方案將針對增量征收房產稅，通過劃定免征面積的方式保護居民自住需求，同時，對居民首套住房實施免征政策，但在新購房屋計算免征面積時，計算存量住房面積，采用累進稅率。包含上述內容的政策于4月底已由住建部和財政部等部門完成會簽上報國務院，但國務院最終未予批準。其原因一是國務院希望集中批準一批城市的房產稅擴圍試點；二是對于稅率等，認為有繼續調整和完善的空間。如今，對于杭州房產稅的方案，也已經提出了一些修訂意見，而在稅率方面將提高至5%。~10%。，而非原方案中的4%。~8%。。南京、青島等城市的房產稅方案已經成熟，均有望納入下一批試點范圍。此外，一線城市也有可能納入新一批試點。 

　　“不可能照搬普征模式”

　　朱中一預測，實施房地產長效機制的重要一環——房產稅將會第一步推出。對于具體推出的時間，財政部財政科學研究所所長賈康指出，“上半年沒消息，也并不意味著下半年就一定沒有消息，今年沒有消息，也不意味著明后年沒有消息，大方向下它只是遲或早推進改革的問題。”

　　結合中國實際情況，房產稅設計要領是“調節”，而不是普遍征收。“在中國可以預見的歷史時期內，房產稅改革前景是絕對不能簡單照搬美國普遍征收模式，而要更多地借鑒其他的國際經驗，比如日本首套房不征。”“如果不把這個說清楚，很容易造成社會上一撥又一撥的人心惶惶。”賈康主張，房產稅如何改革應及早給社會大眾吃下“定心丸”。

作者：佚名　　　 　源自：搜房網