1月15日，國土資源部中國土地勘測規劃院發布的數據顯示，2012年末，全國105個主要監測城市地價總體水平為3129元/平方米，商服、住宅、工業地價分別為5843元/平方米、4620元/平方米和670元/平方米，同比(較上年同期)分別上漲3.34%、2.26%、2.70%。這是繼2011年底增速連續五個季度回調以來的首次由降轉升。

　　但中國土地勘測規劃院地價所所長趙松也強調，去年的地價年度漲幅仍處于近10年來的歷史低位，僅略高于2008年，且全年住宅地價累計增幅在三類用地中居于最低，這也是近兩輪市場波動中的首次出現。

　　“全國主要監測城市中，約四分之一城市住宅地價較去年有所下降。”趙松介紹稱，2012年末，105個主要監測城市中，27個城市住宅地價低于去年同期水平。

　　趙松預計，2013年城市地價總體水平將小幅溫和上漲。其中，商服、住宅等房地產用地價格在經濟支撐與調控抑制的雙向作用下，總體平穩，局部敏感波動。

　　接近國土部的一位人士昨日進一步說，2013年的地價和市場環境、投資力度有關，但具有稀缺性的土地長遠來看一定是升值的。

　　去年四季度房地產用地供應量創兩年新高

　　伴隨著房企拿地力度加大，去年四季度全國主要城市的地價漲勢也有所加速。

　　中國土地勘測規劃院的數據顯示，2012年第四季度，全國主要監測城市綜合、住宅、工業地價環比增幅分別為1.12%、1.21%、1.14%，較上一季度分別增加了0.34、0.29、0.67個百分點。商服地價環比增長率則為0.84%，較上一季度減少了0.29個百分點。

　　一業內人士稱，按歷年的供地節奏，去年上半年土地市場相對冷淡，下半年尤其是四季度土地市場熱度則會明顯上升。這既體現在地價上，也會體現在供應和成交量上。

　　中國土地勘測規劃院昨日發布的數據顯示，2012年第四季度，全國105個主要監測城市土地供應量較前三季度有大幅上漲，達9.55萬公頃，同比增加14.17%，環比增加75.86%。其中，房地產開發用地供應面積約2.49萬公頃，環比增加48.64%，同比增加15.07%，2012年以來同比增速首次“轉正”，也是兩年來單季度供應量的新高。保障性住房用地供應面積約0.48萬公頃，創下歷年單季度供應量新高，環比增幅達93.41%，同比增幅為46.65%。

　　國土部稱，從土地供應數據來看，近年來房地產用地供應量特別是住宅用地數量總體較大，這些土地已經陸續轉入開發、建設、銷售階段并形成有效供給。

　　國家統計局數據顯示，2012年1-11月，全國商品房銷售面積同比增長2.4%，是2012年首次出現同比正增長；商品房銷售額同比增長9.1%。

　　與土地市場明顯回暖相對應的是，去年四季度異常交易地塊數量有所上升。

　　據國土部統計，僅去年12月，全國上報的異常交易地塊就達39宗，是去年異常交易地塊最多的一個月份。

　　不過，對于去年底各地的“地王”頻現，趙松稱，“僅兩幅地塊可以稱為地王地塊，其余地塊均不符合判定標準。”

　　供地或向城鎮化傾斜

　　對于2013年的土地、房地產市場形勢，趙松認為，有三個要點需要關注：

　　一要關注城鎮化推進中的政策需求與供給，既要注意城鎮化過程帶來的房地產市場發展新契機，又要研究適應經濟結構調整和房地產調控的新舉措，增強科學性、規范性、靈活性。

　　二要持續關注貨幣環境對經濟的綜合影響，謹防流動性寬松對房地產市場調控力度的削弱，及早研究防控金融風險，加強政策儲備。

　　三要加強差異化管理，密切關注房價、地價等市場信號波動較大的城市，完善土地利用的約束監管機制，確保穩定房地產用地供應、抑制異常地價的相關措施落到實處。

　　上述接近國土部的人士分析，這意味著2013年的供地，可能會對民生化和城鎮化用地有所傾斜。

　　“原則上是2013年供地總量會嚴格控制，但其中商品住宅用地，保障用地占比多少，則會根據不同市場的情況差異具體制定。”該人士說。

　　在1月11日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史指出，2013年將堅持房地產用地調控政策不動搖，根據房地產市場形勢，合理調整普通商品住房用地供應，確保不低于過去5年年均實際供應，保持土地市場平穩運行。

　　而在去年12月舉辦的2012年房地產用地管理調控情況新聞發布會上，國土部土地利用管理司司長廖永林還特別提到，今年將在房價初現上漲、房屋供需矛盾比較突出的部分一、二線城市等“市場異動三類城市”，增加土地供應。

作者：東方早報