業內人士認為,不少地方已儲備較成熟的試點方案,但對房產稅給當地帶來的影響,一些地方仍有顧慮。房產稅試點的進一步走向將主要取決于地方態度。新一輪房產稅試點城市可能在今年年底確定,并于明年正式實施。
房產稅試點的擴容已是大勢所趨。為此,除上海、重慶兩個試點城市外,多個地方已有相關的儲備方案。此外,在房產稅面向住宅征收的工作中,北京、深圳等地已空轉多年。
為備戰有可能到來的房產稅試點,地方政府也已展開相關咨詢。記者獲悉,今年7月、8月以來,一些地方政府密集派員赴京,向相關部委咨詢房產稅有關政策,并就推進房產稅試點情況進行溝通。按照主管部門確定的思路,未來城鎮土地使用稅將并入房產稅中,并按照市價計征。
此外,財政收入不穩定帶來的壓力也將促使政府部門盡快做出決定。根據財政部的數據,今年前10月,國有土地使用權出讓收入為20093億元,占同期全國財政收入的比重超過20%。但受樓市調控帶來的土地交易降溫的影響,前10月土地出讓收入大幅下降21.7%,同比減少5561億元。
業內人士認為,上述數據說明了兩個問題:土地出讓收入占財政收入比重較大;土地出讓收入不穩定。因此,在房地產調控持續與推進經濟增長方式轉變的大背景下,尋求穩定的財政收入來源就成了當務之急。相比土地出讓收入,存量房產稅收入顯然更加穩定。
與此同時,從房地產市場調控的角度而言,房產稅還將成為未來稅收調節的重要手段,并逐步取代“限購令”。
基于上述因素,業內人士預期房產稅試點擴軍步伐將加快。有業內人士認為,房產稅試點可能在中央經濟工作會議之后出現突破,預計新增城市試點正式實施將從2013年初開始。