由此,中央態度進一步明確,亦即雖將城鎮化作為中國未來最大的發展潛力,但并不會一味追求“城鎮化”的量的增長,其重心并不在增加投資。摩根大通首席中國經濟學家朱海斌表示,中央經濟工作會議強調的是應著力提高城鎮化“質量”。
國務院副總理李克強在人民日報撰文指出,“城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由‘鄉’到‘城’的重要轉變。我們要積極穩妥地推進城鎮化,注重提高城鎮化質量。”
據媒體報道,已基本成型的上述草案擬定了新型城鎮化的六大指導原則,具體包括:
其一,體現以人為本的理念,著力提高人口城鎮化水平,降低城鎮準入門檻;其二,堅持城鄉統籌,把推進城鎮化和工業化、農業現代化緊密結合,以工促農、以城帶鄉,實現城鄉經濟一體化發展。其三,合理調整優化城市群格局,促進人口分布、經濟布局與資源環境相協調;其四,以大帶小,把大中城市和小城鎮聯接起來共同發展;其五,集約高效,合理控制建設用地規模,合理設置城鎮建設標準;完善城鎮的功能,改善人居環境、基礎設施和公共服務。