近期，樓市顯現(xiàn)回暖跡象。最近連續(xù)兩次降息也引發(fā)各界對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的種種猜測(cè)。

　　那么，房?jī)r(jià)是否會(huì)出現(xiàn)新的較快增長(zhǎng)？經(jīng)濟(jì)增速回落情況下，房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)多久？調(diào)控手段會(huì)不會(huì)有所變化？

　　銷(xiāo)量雖回暖房?jī)r(jià)料難大漲

　　近期，我國(guó)樓市普遍呈回暖跡象，一二線(xiàn)城市尤為明顯。樓市回暖后，“價(jià)隨量漲”成為人們普遍擔(dān)心的問(wèn)題。中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年6月全國(guó)100個(gè)城市新建住宅均價(jià)比5月上漲0.05%，結(jié)束了連續(xù)9個(gè)月的環(huán)比下跌態(tài)勢(shì)。那么未來(lái)房?jī)r(jià)會(huì)明顯上漲嗎？專(zhuān)家普遍認(rèn)為，盡管近期房?jī)r(jià)發(fā)生波動(dòng)，短期內(nèi)不會(huì)大幅上漲。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌等專(zhuān)家指出，事實(shí)上，當(dāng)前樓市仍處于筑底階段，只是部分區(qū)域、部分項(xiàng)目出現(xiàn)成交上漲。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹否定了“房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)”的說(shuō)法，并指出，當(dāng)前政策條件下，為賣(mài)而買(mǎi)的投機(jī)性需求進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)力不大，只要堅(jiān)持對(duì)第三套住房不貸款，堅(jiān)持把投機(jī)買(mǎi)房的杠桿去掉，剩下的就是合理住房需求了。住宅市場(chǎng)逐步變成以居住需求為主的市場(chǎng)，健康程度會(huì)大大增強(qiáng)。

　　政策反復(fù)不利于穩(wěn)定預(yù)期

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)娜ツ暌患径鹊?.7%回落到今年一季度的8.1%。經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，調(diào)控政策會(huì)不會(huì)松動(dòng)？

　　從政策面來(lái)看，6月以來(lái)，發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、央行、住建部四部委就松綁房地產(chǎn)政策，連續(xù)辟謠。業(yè)內(nèi)分析人士指出，四部委的辟謠，一定程度上表明政策不太可能從中央層面松動(dòng)，限購(gòu)、限貸等仍將持續(xù)，同時(shí)也表明中央決策層并不希望看到房?jī)r(jià)再度上漲。

　　當(dāng)前，一些地方對(duì)房產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行了微調(diào)，尤其是最近整體經(jīng)濟(jì)疲軟，地方微調(diào)的力度比較大，市場(chǎng)對(duì)政策的敏感度提高，購(gòu)房者擔(dān)憂(yōu)再次錯(cuò)過(guò)房?jī)r(jià)低點(diǎn)。北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，一旦地方過(guò)度調(diào)整樓市政策，中央肯定會(huì)有應(yīng)對(duì)，所以目前來(lái)看市場(chǎng)明顯過(guò)度反彈的可能性很小。

　　記者日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，下半年，房地產(chǎn)調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松。那些調(diào)控政策松動(dòng)、房?jī)r(jià)大幅反彈、保障房建設(shè)遲緩的地方將被問(wèn)責(zé)。

　　“調(diào)控方應(yīng)保持一個(gè)穩(wěn)定的政策預(yù)期。如此，市場(chǎng)主體才能有一個(gè)明確的選擇。政策反復(fù)不利于穩(wěn)定預(yù)期。”秦虹說(shuō)。

　　調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立

　　本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)施兩年來(lái)，約50個(gè)城市采取了住房限購(gòu)措施，加之差別化信貸政策、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等，調(diào)控時(shí)間之長(zhǎng)、力度之大，前所未有。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，這一輪調(diào)控是有效的，但也須盡早著手考慮長(zhǎng)久之計(jì)。

　　“短期內(nèi)采取行政干預(yù)措施是不得已而為之，長(zhǎng)期來(lái)看，不能靠限購(gòu)來(lái)壓抑需求、控制房?jī)r(jià)。否則，行政干預(yù)一取消，房地產(chǎn)業(yè)又會(huì)出現(xiàn)泡沫化。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出，應(yīng)抓緊著手建立針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，以接續(xù)當(dāng)前以行政干預(yù)為主的短期調(diào)控措施。

　　賈康認(rèn)為，長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的核心是“雙軌統(tǒng)籌”在“保障軌”上，政府牽頭加大保障房供給，托起底端需求；在“市場(chǎng)軌”上，由開(kāi)發(fā)商提供商品房，滿(mǎn)足更高層次需求，政府主要管規(guī)劃和稅收等。賈康建議，要充分發(fā)揮稅收杠桿作用，除了在交易環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法征稅之外，還要在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅，而這恰恰是我國(guó)現(xiàn)有制度的一項(xiàng)缺失。