飯碗牢端手中才能保社會穩定

　　【會議摘要】 會議指出，明年要夯實農業基礎，保障農產品供給。把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。要穩定完善強農惠農富農政策，使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠。

　　【解讀】 國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁：農業雖然只有10%的比重，但卻是整體經濟社會穩定發展的基礎，也是每年中央經濟工作會議的重點。“手中有糧，心中不慌。”就像報告中提的，“只有把飯碗端在自己手中才能保證社會大局穩定。”

　　今年的亮點在于，報告中提到創新農業經營體制，通俗地說，就是要探索更加合適的生產關系，加快現代農業生存，并且要從源頭上確保農產品質量安全。這個生產關系的探索也要因地制宜，并不一定都是要搞大農業。

　　中國社科院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任黨國英：此次會議對“三農”問題的表述與過去思路基本一致。“把飯碗牢牢端在自己手中”意味著，我國對主要農產品仍需保持供求基本平衡。農業一直以來為我國經濟發展起到重要的保障作用，特別是在各個領域正在開啟改革進程的當下，更是凸顯了農業的根本性地位。

　　未來，農業政策將保持十六大、十七大以來的連續性，但在具體政策上可能有調整。政府仍將維持此前政策保障的力度，重在“強農、惠農、富農”政策落實。農業方面，在解決農業現代化、規模經營、農業產業化組織及耕地保護方面應投入更多的關注；農村方面，與城鎮化發展戰略相結合，通過轉移勞動力，農村的人口變少，農業資源相對變多，農民就可以富裕起來，使城鄉收入差距逐步縮小。此外，支農方式需要轉變，從以往支持農村龍頭企業轉向支持農戶，這樣才能真正讓農民受益。 新京報記者 鐘晶晶 沈瑋青

　　穩中求進，扎實開局，必須著力保障農產品供給。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定。我國雖然糧食連年增產、庫存充裕，但主要農產品供求仍處于總量基本平衡、結構性緊缺的狀況。我們要鞏固發展農業增產、農民增收好形勢，夯實農業基礎。 ——人民日報社論

　　樓市調控

　　堅持房產調控政策不動搖

　　【會議摘要】 會議認為，明年國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數，世界經濟低速增長態勢仍將延續，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期。明年要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。

　　【解讀】 中國房地產研究會副會長童仲悅：此前有觀點認為十八大后，房地產調控政策可能會放松，我并不同意這個觀點。從中央層面看，對于房地產調控的決心是很大的，不要抱幻想，調控政策不會變。

　　未來，房地產整個行業的利潤率是可以接近社會的平均利潤率水平的，和世界其他國家成熟的房地產市場應該保持一致。

　　房地產行業是非常容易產生泡沫的，而且這些泡沫短時間難以消化，而一旦泡沫破滅，對國民經濟的傷害會非常大，這種例子在全世界已經很多了，中國不可能更特殊。但是，經過一年多的調控，目前國內房地產市場上的投資投機性需求已經明顯得到控制。如果沒有調控，今年房價可能會較此前大幅上漲。

　　值得注意的是，目前在整個調控環節中，行政手段用得比較多，是為了在前期調控中立竿見影。但是在市場經濟的環境下，將來可以考慮更多采用經濟手段，包括稅收、利率等，形成長效機制。

　　北京思源經紀副總經理任莉：調控不放松，其實一直都在強調。未來，對于房地產調控政策也不會更嚴厲。首先，因為國內的實體經濟還是沒有恢復；其次，經濟能夠持續發展是政府工作的主線，而房地產在現階段仍然是拉動經濟增長很重要的一方面，不可能一棍子打死。基于這兩點，我認為政策不會馬上放開，可能會鞏固現階段政策，不太會出更加嚴厲的調控政策。但是現在“一刀切”的調控政策并不科學，未來可能會進一步細化。

　　中國水電地產相關負責人：保持連續性是整個宏觀經濟政策的基調。從房地產行業來看，一是通過城鎮化的帶動實現健康穩定發展；二是房地產行業未來的發展還是穩中有升，不會出現突然“熱”起來的局面。

　　整體來看，中央目前的提法比之前要更好一些。既然提出經濟整體轉型，就說明已經看到過去發展中出現的一些問題，主要還是依靠走城鎮化建設的道路，而房地產作為城鎮化過程中重要的組成部分，不會再有更嚴厲的政策去加以抑制。更主要是給大家提個醒，不要期望市場會盡快熱起來，還是會堅持調控不動搖。 

記者 李捷